“去產(chǎn)能不是去行業(yè)！”3月11日，全國人大代表，華菱鋼鐵集團(tuán)董事長、黨委書記曹慧泉在接受中國冶金報社社長兼總編輯陸聞言、兩會報道組記者等一行專訪時表示，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)需要考慮的是怎樣進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，適應(yīng)中國發(fā)展的新需求。他還就行業(yè)的部分熱點話題闡述了自己的想法。

　　記者：這次兩會，您印象最深的是什么？

　　曹慧泉：這幾年，我國進(jìn)入到了經(jīng)濟(jì)換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整期，這一屆政府始終保持了定力，堅持了結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

　　對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，我現(xiàn)在最期待的是怎么把“三去一降一補(bǔ)”真正落地，鋼鐵行業(yè)也面臨這個問題。化解過剩產(chǎn)能的相關(guān)政策更多的是針對“僵尸企業(yè)”，出清部分過剩產(chǎn)能。

　　但是，去產(chǎn)能不是去行業(yè)。從中國發(fā)展階段來看，鋼鐵行業(yè)還將長期存在。當(dāng)前要考慮的問題是怎樣進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，以及怎樣適應(yīng)中國在工業(yè)化中后期的發(fā)展需求，甚至創(chuàng)造一些新的需求。

　　記者：鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品的升級換代時間歷來比較長，不像其他行業(yè)(比如手機(jī))，一直在不斷更新。之前李克強(qiáng)總理講到的我們國家生產(chǎn)不了圓珠筆筆芯，引發(fā)了比較熱烈的討論。是否意味著這是鋼鐵行業(yè)的供給側(cè)改革方向？您認(rèn)為鋼鐵企業(yè)的供給側(cè)改革應(yīng)該怎么做？

　　曹慧泉：李克強(qiáng)總理用這個例子來說明供給側(cè)改革的方向和鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性，這是很準(zhǔn)確的。但是，把它外化成“中國的鋼鐵行業(yè)什么都要做，無論什么樣的市場都要包辦”則誤讀了總理的意思。

　　其實，這些年中國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)步了很多。幾年前，我國每年需要進(jìn)口5000多萬噸鋼材，到去年這一數(shù)字下降至1200多萬噸；而出口量以前很少，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了1億多噸。而且，其中除了一部分的中低端產(chǎn)品外，還有相當(dāng)一部分高端產(chǎn)品，如華菱鋼鐵的高端產(chǎn)品出口量有200萬噸。除了直接出口外，依靠機(jī)電產(chǎn)品出口的鋼材間接出口量也有很大一部分，這也意味著我國的鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)能夠覆蓋絕大多數(shù)的高端產(chǎn)品，也說明中國鋼鐵業(yè)已經(jīng)有了綜合競爭優(yōu)勢，并不像有些人講的那樣大而不強(qiáng)。

　　關(guān)于總理舉的圓珠筆芯的例子，我們研究過文具鋼市場，圓珠筆芯市場是其中的一小塊，全球需求量估計不超過10萬噸。這是非常小的細(xì)分市場。從企業(yè)市場化的投資角度來講，進(jìn)入一個新的市場需要很大的投入，必須有效益，才值得去投資。而在這類細(xì)分市場，已經(jīng)有了強(qiáng)大的競爭對手，且它們已經(jīng)有了很好的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，我們現(xiàn)在進(jìn)入得不償失。當(dāng)然，我們也要意識到，我們確實還有一些尖端的產(chǎn)品還需要努力攻克。所以，要客觀認(rèn)識這個問題，既要認(rèn)清短板，又不妄自菲薄，也不片面追求包辦所有產(chǎn)品，而是要牢牢把握住供給側(cè)改革的方向，結(jié)合企業(yè)實際做好改革、調(diào)整。

　　記者：2015年，華菱鋼鐵在國企改革方面有很多動作，包括內(nèi)部三項制度改革、職業(yè)經(jīng)理人與規(guī)范董事會建設(shè)試點。您覺得國有企業(yè)改革走到今天，特別是面對這樣一個外部環(huán)境，國企改革該怎樣才能真正深化，適應(yīng)當(dāng)前的形勢？下一步，華菱鋼鐵有哪些新的改革動作？

　　曹慧泉：國企改革分幾個層次，包括產(chǎn)權(quán)、治理、經(jīng)營等層面的改革。其中，產(chǎn)權(quán)改革更多地要依賴股東的動力和認(rèn)知。國有企業(yè)的股東是政府，所以，頂層設(shè)計很關(guān)鍵。湖南省一直比較重視國有企業(yè)改革，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一直在積極推動華菱鋼鐵分離企業(yè)辦社會職能，引入外部董事，加強(qiáng)董事會建設(shè)等方面的改革。

　　我覺得國有企業(yè)改革在產(chǎn)權(quán)制度層面的改革是根本性的，因為制度設(shè)計是打基礎(chǔ)的，這涉及體制機(jī)制的活力。從這個角度來講，這個層面的改革不會很快見效，需要配合各種條件才能看到效果。邁出這一步很不容易，非常值得肯定。

　　當(dāng)然，企業(yè)在降成本、開發(fā)新產(chǎn)品、適應(yīng)市場等方面的工作要進(jìn)行，但制度層面的改革更關(guān)乎長遠(yuǎn)。比如，華菱鋼鐵引進(jìn)外部董事、企業(yè)辦社會職能分離之后，市場化的方向得以明確，市場化機(jī)制也得以建立起來。在這樣一種框架下，企業(yè)配置資源的能力可以得到提升，進(jìn)一步往前走的基礎(chǔ)也可以更牢固。我認(rèn)為，湖南省在華菱鋼鐵做的這些嘗試和改革，從長遠(yuǎn)來看，肯定有積極的影響。

　　下一步，華菱鋼鐵的重點工作是消化和落實。實際上，今年2月1日，董事會改組完成后，已經(jīng)帶來了很多積極的影響。比如觀念上的變化。以前，企業(yè)考慮更多的是開發(fā)產(chǎn)品，現(xiàn)在則開始考慮回歸辦企業(yè)的本質(zhì)，即怎樣實現(xiàn)盈利，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　記者：今年，華菱鋼鐵在去產(chǎn)能方面有什么計劃？

　　曹慧泉：主要是做好“加法”和“減法”。

　　在“加法”方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化華菱鋼鐵在鋼鐵制造領(lǐng)域走向高端和尖端的競爭優(yōu)勢，鞏固市場份額。同時，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)研發(fā)方面的機(jī)制體制，以適應(yīng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的需要。

　　在“減法”方面，主要是針對一些不適應(yīng)市場需求的、不符合提升競爭力要求的組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)等做一些調(diào)整。如對一些閑置的、過剩的產(chǎn)線，該停的要停、該關(guān)的要關(guān)、該轉(zhuǎn)的要轉(zhuǎn)；對企業(yè)負(fù)擔(dān)比較重、勞動力生產(chǎn)率低的職能部門，要進(jìn)行改革調(diào)整。

　　記者：“十三五”期間，華菱鋼鐵有哪些規(guī)劃？在“互聯(lián)網(wǎng) ”方面，下一步有什么新的舉措？

　　曹慧泉：大的方向主要是鋼鐵主業(yè)繼續(xù)做結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級，進(jìn)一步優(yōu)化鋼鐵和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)。我們現(xiàn)在收入的主要部分還是來自鋼鐵主業(yè)，但從國家發(fā)展的整體情況來看，鋼鐵行業(yè)作為一個產(chǎn)能過剩的行業(yè)，未來恐怕不會回到以前高速增長的水平。所以，作為一個集團(tuán)來說，要找到新的增長點，這是收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

　　關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng) ”，華菱鋼鐵在這個領(lǐng)域探索比較早，主要包含兩個層面：一是規(guī)模化定制，為下游行業(yè)提供解決方案。針對下游的幾個主要用戶行業(yè)———造船、高層建筑、能源、汽車等行業(yè)，提供規(guī)模化定制服務(wù)，整合線下的流程。二是提供金融服務(wù)。通過商業(yè)保理公司，以及其他配套的金融手段為客戶提供金融服務(wù)。另外，在我們所處的區(qū)域，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，做好配套的物流平臺，做到最后一公里，為用戶創(chuàng)造更好的體驗。

　　記者：最近有一則消息，淡水河谷與FMG簽署諒解備忘錄，雙方同意尋求長期合作機(jī)會以提升其營運競爭力。這些合作包括成立一家或多家合資企業(yè)，在中國混合及分銷這兩家公司各自的產(chǎn)品。作為FMG的股東之一，對此，您有什么看法？

　　曹慧泉：FMG的特點是礦石品位相對比較低，以58%品位的鐵礦石產(chǎn)品為主；在礦價比較低的時候，形勢會很不利。假如品位與其他礦商的產(chǎn)品差4個百分點，在物流成本比較高的情況下———現(xiàn)在物流成本占到礦石成本的1/3上，可能會影響其競爭力。所以，作為股東，我也曾建議他們更多考慮高品位礦的開發(fā)和使用。現(xiàn)在FMG和淡水河谷合作，把淡水河谷的高品位礦和FMG的低品位礦做成粉礦，就能夠得到60%~62%品位的礦石。從這兩家公司的角度來說，這對提升他們的競爭力和市場份額肯定是有積極意義的，對中國市場來說也沒有什么壞處。從股東的角度來講，我肯定是支持的。

　　(文章來源：中國冶金報)