上證報記者獲悉，《京津冀及周邊地區(qū)2018年至2019秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(下稱“《方案》”)或?qū)⒑芸斐雠_。

從得到的文稿來看，在2018年采暖季，鋼鐵、有色金屬等行業(yè)不再規(guī)定限產(chǎn)比例，但各地仍需實施錯峰生產(chǎn)，加大產(chǎn)能淘汰和壓減力度。不過，最終出臺的文件仍不排除調(diào)整的可能。

多位專家表示，受政策影響，鋼價仍然有上行機會，而增量的需求會為鋼材利潤和價格提供一定支撐。

相較此前5%的目標(biāo)，《方案》調(diào)整為，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區(qū)細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。

最受市場關(guān)注的是，此次《方案》提出，對各類污染物不能穩(wěn)定達標(biāo)排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018年至2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的企業(yè)，全面采取錯峰生產(chǎn)措施，實施停產(chǎn)整治。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的企業(yè)，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)。

王國清接受上證報記者采訪時表示，今年的政策導(dǎo)向就是環(huán)保限產(chǎn)，嚴禁“一刀切”，這樣對于環(huán)保達標(biāo)的企業(yè)來說，可以穩(wěn)定生產(chǎn)；而不達標(biāo)的企業(yè)，將受到制約。從鋼價走勢來說，9月份市場出現(xiàn)一定的調(diào)整，經(jīng)過市場的修復(fù)，四季度鋼鐵市場有望高位平穩(wěn)運行。

按照《方案》要求，各省應(yīng)制定重點行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導(dǎo)意見。各城市要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，制定錯峰生產(chǎn)實施方案，細化落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。

有行業(yè)人士表示，多處變動說明政策并非全面放松，而是將限產(chǎn)的具體執(zhí)行細節(jié)制定權(quán)力賦予地方，限產(chǎn)的力度則主要根據(jù)天氣情況確定，使錯峰生產(chǎn)的措施更加因地制宜和因時制宜。