據美國媒體報道，美國總統特朗普正在考慮對進口鋼材施加最高可達20%的關稅。除了讓美國的貿易伙伴惱火、削弱全球貿易規則外，這一貿易保護主義措施可能會讓以鋼鐵為原料的美國制造業企業工人首當其沖。

　　根據美國鋼鐵學會(American Iron and Steel Institute)今年發布的報告，美國鋼鐵業目前直接雇傭的員工約有14萬人，該行業直接或間接支持了近100萬個美國工作崗位。雖然增加關稅可以推高鋼鐵的價格，讓鋼鐵行業受益。但另一方面，價格上漲會讓以鋼鐵為原料的產品變得更貴，削弱美國產品的全球競爭力，或者可能導致美國制造業轉移到海外，從而造成鋼鐵相關行業從業人員失業。

　　美國此前已經有過類似的教訓。美國消費產業貿易行動聯盟(Consuming Industries Trade Action Coalition)的一項研究發現，小布什在2002年對某些鋼鐵產品征收關稅導致以鋼鐵為原料的美國制造業企業成本增加，進而使近20萬美國工人在2002年2月至11月間失業，這超過了美國鋼鐵業的就業人數。2002年12月，美國鋼鐵行業雇傭員工數為18.75萬。

　　此外，2002年2月至2002年11月間，失業導致的工資損失達到約40億美元。其中，每四個失業的崗位中就有一個發生在金屬制造業、機械行業、設備行業、交通設備和零部件行業。

　　有意思的是，當時就業損失嚴重的一些州正是幫助特朗普鎖定大選勝局的幾個關鍵州，包括賓夕法尼亞、密歇根和佛羅里達。

　　報告指出，盡管缺少足夠多的數據來衡量高關稅究竟使鋼鐵價格上漲了多少，但很明顯，關稅是推高價格的主要因素。假如沒有關稅，相關失業會少得多。

　　貿易保護主義措施短期內可能會使被保護的產業受益，但很難做到在干預經濟某一產業的時候不對其他行業產生始料未及的后果。

　　當年小布什實施進口關稅時，福特汽車和通用汽車將其告到了法庭。這次，如果特朗普的關稅政策得以實施，他和美國的汽車制造商預期也會產生類似的沖突。

　　因美國鋼鐵公司大量提起貿易申訴，美國鋼鐵進口自2015年中期開始大幅下降。最近兩年連續對中國鋼鐵企業施加高額懲罰性關稅后，中國對美國鋼鐵出口大幅下降。截至2017年4月，美國在中國鋼鐵出口目的地中僅排在第25位，出口到美國的鋼鐵占中國鋼鐵出口的比例不到1%，比2016年同期下降8.9%。2016年的數據顯示，加拿大、韓國、巴西、墨西哥、日本是美國最大的鋼材進口國，中國僅排在第10位。

　　(文章來源：界面)